Pierre NOEL

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Pierre.Noel@upmf-grenoble.fr

Recherche doctorale, Curriculum vitae, Publications

Recherche doctorale

Concurrence, puissance et ordre pétrolier international

1973-1998

Introduction

Ce travail, qui sera soutenu en sciences politiques, se situe à la charnière entre économie et relations internationales :

- Au plan du thème abordé d'une part, le pétrole étant historiquement un enjeu majeur des relations de puissance entre États ;

- Au plan conceptuel d'autre part, puisque l'on s'efforce de montrer que le « changement social » à l'échelle mondiale peut procéder, pour partie au moins, de l'émergence plus ou moins spontanée de marchés ou de quasi marchés.

Partant d'une appréciation de la position dominante acquise par certains acteurs sur le marché pétrolier au début des années 1970, et d'une analyse de leur pratique de l'administration du prix mondial du pétrole entre 1973 et 1986, puis de 1986 à 1995, nous cherchons à évaluer le poids des transformations institutionnelles du marché dans le processus d'érosion d'une position de pouvoir.

Explications concurrentes de la dynamique pétrolière

De manière un peu schématique, on peut distinguer deux types d'interprétations concurrents de la dynamique pétrolière internationale depuis les années 1970, marquée par le retournement du marché et la « chute de l'OPEP ». Ils recouvrent à peu près parfaitement la différentiation méthodologique entre économie et relations internationales :

- Les politologues, qui s'intéressent aux rapports de puissance entre unités politiquement organisées (les États), cherchent au retournement observé des explications liées aux politiques mises en place par les États en réaction à la « révolution OPEP » des années 1970. Ainsi la création de l'AIE, l'approfondissement de relations bilatérales avec certains pays exportateurs (notamment l'Arabie Saoudite), la constitution d'une force de déploiement rapide basée en Asie du sud-ouest apparaissent (entres autres) comme les aspects centraux d'une politique américaine (ou occidentale) de reconquête de l'hégémonie pétrolière mise à mal par l'OPEP.

- Le raisonnement économique est beaucoup plus « désincarné » : il part du constat d'une situation d'écart à l'équilibre concurrentiel, caractérisée par des prix maintenus à un niveau très élevé par un oligopole ou un cartel de producteurs. Cette situation appelle normalement un ajustement automatique et un retour plus ou moins rapide à l'optimum concurrentiel. L'économiste peut alors décrire le processus d'érosion du « pouvoir de marché », ou au contraire montrer la persistance des différentes barrières à la concurrence. Dans le cas du pétrole, ce schéma vient souvent se greffer sur les modèles issus de la théorie des ressources naturelles, autorisant des explications plus spécifiques et plus raffinées des trajectoires de prix ; mais la logique fondamentale reste la même.

Il existe des travaux, de part et d'autre, qui font droit aux analyses « d'en face » : ils juxtaposent alors les deux logiques explicatives, attribuant à chacune un rôle plus ou moins déterminant. Mais il n'y a pas de remise en cause des logiques elles-mêmes : d'un côté, on met l'accent sur les rapports de puissance entre unités politiques comme moteur essentiel du changement social ; de l'autre, ce changement apparaît essentiellement comme la conséquence d'une interaction plus ou moins « aveugle » entre acteurs rationnels dotés d'objectifs stables et connaissables, médiatisée par un système de prix. Un des objectifs de la recherche est de dépasser cette opposition en portant l'attention aux institutions — ou formes d'organisation — du marché.

Pouvoir et institutions de marché

On tente de montrer que des changements institutionnels peuvent avoir des conséquences très importantes sur le pouvoir relatif des différents acteurs. Ainsi le pouvoir de l'OPEP sur le marché pétrolier fut-il fréquemment analysé microéconomiquement, en termes de « pouvoir de marché » : la capacité de quelques producteurs décidés à s'entendre, à peser lourdement sur la détermination du prix serait liée à leur part relative dans la production mondiale — situation classique du pouvoir d'oligopole. L'érosion de ce pouvoir serait la conséquence directe de l'émergence d'une offre alternative élargissant la « frange concurrentielle ».

L'étude empirique de la période où l'OPEP administrait souverainement le prix mondial du pétrole nous a révélé le poids des facteurs institutionnels dans l'exercice de ce pouvoir. Le mode de formation du prix et de commercialisation du brut, ainsi que la structure industrielle, étaient marqués par une extrême rigidité qui contraignait l'émergence du « prix de marché », notamment dans les phases d'offre excédentaire. Ainsi, indépendamment de sa part de marché et de l'équilibre offre-demande, l'OPEP a bénéficié au cours des années 1970 d'une situation où les institutions du marché ne permettaient pas les ajustements à la baisse de son prix officiel. Cette « médiation » des formes d'organisation du marché, s'interposant entre balance offre-demande et fixation du prix, est négligée par la théorie économique du pouvoir de marché.

Le processus de transformation institutionnelle qui voit le marché évoluer peu à peu vers une « bourse pétrolière mondiale » est d'une importance capitale pour l'érosion du pouvoir de l'OPEP. Un prix boursier est très transparent, donc difficile à administrer — ceci d'autant plus que, sur la même période, la part de marché de l'OPEP diminue effectivement : le prix du pétrole est désormais extérieur à l'ensemble des acteurs.

Loin d'être le produit d'une stratégie pensée par les acteurs (notamment étatiques) qui avaient intérêt à l'érosion du pouvoir de l'OPEP, cette évolution institutionnelle fondamentale relève d'un processus spontané, apparaît comme un effet de composition d'actions particulières dont elle n'était nullement la finalité. Davantage, il semble que les conditions de fonctionnement du système pétrolier définies par les États membres de l'OPEP au cours des années 1970 aient elles-même précipité ce processus d'adaptation et de transformation — selon la figure sociologique de l'effet pervers.

« Puissance structurante » et transformations institutionnelles

Une autre transformation institutionnelle a fortement contribué à remettre en cause la position dominante de l'OPEP sur le marché pétrolier : l'émergence d'un marché de « l'accès à la terre » d'une part, la progressive libéralisation des régimes juridiques d'accès aux ressources, d'autre part.

Dans ces évolutions, qui contribuent puissamment au renforcement de la concurrence sur le marché pétrolier, entrent deux types de facteurs :

- elles peuvent tout d'abord être perçues comme des évolutions spontanées, analysables en termes économiques à condition d'intégrer des formes de coordination ne passant pas par un système de prix ;

- mais elles sont aussi le produit d'une stratégie poursuivie par les États-Unis sous l'administration Reagan, qui favorisèrent systématiquement l'ouverture des domaines miniers des pays en développement aux investissements des compagnies multinationales — précipitant l'avènement d'une forme de marché de l'accès aux ressources.

Ce deuxième aspect montre que les transformations institutionnelles du marché pétrolier peuvent procéder, pour une part au moins, d'une politique initiée par un État. On voit alors par quel biais peut revenir la puissance, que la notion d'évolution institutionnelle spontanée tendait à évacuer comme facteur explicatif du changement social dans l'économie politique internationale : une puissance ne s'exerçant plus dans l'affrontement direct avec les États dont l'action est contraire à ses intérêts, mais consistant à précipiter une restructuration de l'ordre social concerné, qui ruinera les fondements du pouvoir de ces États. Nous proposons de l'appeler « puissance structurante ».

Curriculum Vitae

Pierre NOEL 26 ; married, 1 child

IEPE/CNRS
BP 47
F-38040 GRENOBLE CEDEX 9
Tel ++ 33 (0) 476 514 240
Fax ++ 33 (0) 476 514 527
E-Mail Pierre.Noel@upmf-grenoble.fr

Ph.D. Political Economy of Oil

2 years' experience as an oil & gas economist

PROFESSIONAL EXPERIENCE

Oil and gas economist for the French Ministry of Defense (Strategic Affairs Agency) counting for my Military Service (six months to go):

• Initiating, performing and presenting economic and geopolitical analyses and studies about oil and gas markets and industries.

• Serving as an expert on energy issues in regional strategic studies (Middle East, Caspian & Central Asia, East Asia, Latin America, Africa).

• Supplying analyses and assesment of foreign energy and environmental policies.

Oil and Gas junior consultant

• While a Ph.D student at IEPE (Institute for Energy Economics and Policy, Grenoble, Fr), contribution to several consultancies on oil and gas matters:

- fiscal regimes in E&P and impact on E&P efforts

- oil markets prospective analysis (using POLES simulation model)

- analysis of oil companies investments and strategies

PROFESSIONAL TRAINING

UKCS Oil and Gaz Law (CEPLMP, University of Dundee, summer 1997). Among topics:

• DTI-companies relationships and negociations (incl. case studies)

• Accreage portfolio management

• Joint ventures and « partnering » in the UKCS

• Decomissioning

EDUCATION

Ph.D, International Political Economy of Oil (Univ. of Grenoble, Fr. and Warwick, UK), under completion.

Research directed by Pr. Susan Strange, Warwick University.

Post graduate in energy economics (IEPE, Grenoble Univ., Fr.). 1995

« Sciences-Po » (degree in Political Science) 1994

LANGUAGES

French: native

English: professional knowledge, oral & written

Publications

US oil dependency and energy security.- Grenoble : IEPE ; Paris : CFE-IFRI, 2002. Diaporama / Slides

Les Etats-Unis face à leur dépendance pétrolière.- Grenoble : IEPE ; Paris : IFRI, juin 2002 Résumé ; PDF

" Les marchés de l'énergie après Enron ".- Le Monde, suppl. Economie, 12 mars 2002.

" L'architecture juridique de l'intégration économique : le cas du nouveau régime juridique des investissements ".- Communication à la journée d'études Gouvernance Globale, CPD-UPMF et IEPE, Grenoble, 24 janv. 2002

La constitutionalisation du régime juridique international des investisssements pétroliers et la (re)construction du marché mondial.- Grenoble : IEPE, sept. 2000, 54 p. (Cahier de recherche de l'IEPE, n° 20).  Summary ; RésuméPDF

" The future world oil market : state of nature or social contract".- CEPMLP, online journal, janv. 2000 PDF

Transnational anew, competitive at last : The oil market in the globalisation era PDF, 1996, updated March 2000.

The Future World Oil Market: State of Nature or Social Contract ? Comments on M.A. Tétreault's article.- Grenoble : IEPE, déc. 1999, 5 p.  Disponible au format PDF.

" Indépendance énergétique versus marché mondial ".- Revue de l'Energie, (509), sept. 1999, p. 606-614.

" Economie politique de la dépendance pétrolière américaine, 1973-1997 ".- Revue de l'Energie, (504), 1999, p. 92-100.

 Indépendance énergétique versus marché mondial.- grenoble : IEPE, 1999, 18 p. PDF

" Marchés énergétiques et géopolitique pétrolière, 1990-2030 ", p. 37-78.- In : D. Finon et P. Jacquet, dir.- Energie, développement et sécurité.- Paris : IFRI ; Grenoble : IEPE, 1999, 192 p.

« Pétrole et sécurité internationale : de nouveaux enjeux ».- Défense Nationale, janv. 1999, p. 90-105.

CRIQUI Patrick et NOEL Pierre.- Marchés énergétiques et géopolitique pétrolière, 1990-2030.- Grenoble : IEPE, sept. 1998, 29 p. Texte intégral au format PDF

NOEL Pierre.- Les hydrocarbures de Mer Caspienne : acteurs et enjeux.- Grenoble : IEPE, mars 1998, 19 p. Texte intégral au format PDF  

NOEL Pierre.- Approvisionnement énergétique de l’Europe et politique étrangère commune : une problématique.- Grenoble : IEPE, mars 1998, 8 p. Texte intégral au format PDF  

NOEL Pierre.- Déclassement progressif du parc nucléaire français : impacts économiques et géopolitiques.- Grenoble : IEPE, mars 1998, 7 p. Texte intégral au format PDF  

NOEL Pierre.- La dépendance pétrolière américaine, 1973-1997 = US Oil Dependency: 1973-1997.- Grenoble : IEPE, nov. 1998, 12 p. Texte intégral au format PDF  

NOEL Pierre.- Pétrole et sécurité internationale : de nouveaux enjeux = Oil and International Security: Old and New Issues.- Grenoble : IEPE, sept. 1998, 14 p. Texte intégral au format  PDF

CRIQUI Patrick, NOËL Pierre, FINON Dominique.- « Croissance économique, marchés internationaux et sécurité énergétique », 62 p.- Séminaire IFRI-IEPE sur Energie, développement, sécurité, Paris, 16 déc. 1997.

NOEL P.- Updating of the Research Paper n°10 : NOEL Pierre : Transnational anew, competitive at last : The oil market in the globalisation era PDF , updated march 2000.